Нельзя плыть по течению

Фото: novved.ru

Первая большая пресс-конференция губернатора Новгородской области Андрея НИКИТИНА прошла 19 октября в пресс-центре газеты «Новгородские ведомости».

Помимо «столичных» журналистов приехали и коллеги из районов. В основном вопросы так или иначе крутились вокруг регионального бюджета и дорожных работ. И, конечно же, был интерес к вновь сформированному областному правительству. Андрей Никитин отвечал точно и без какого-либо желания приукрасить действительность.

О бюджете-2018: бездефицитный и непростой по доходам

Налоговая служба изменила прогноз на 2017 год, снизив ожидаемые поступления на 2,5 млрд. рублей.

— Следующий год у нас будет по доходам не лучше, чем пересмотренный прогноз 2017-го. И мы должны отдать 4 млрд. рублей по кредитам. Есть поручение президента о реструктуризации долгов регионов, для Новгородской области будет реструктуризация лет на десять.

Областной бюджет и впредь будет бездефицитным. Мы не можем залезать в карман будущих поколений. Уже залезали туда довольно глубоко, надо руку из этого кармана вытаскивать, а не продолжать там что-то выискивать. Моя задача при этом — сохранить все социальные завоевания и обеспечить поступательное развитие региона. Кредит Минфина нам уже не получить, придется экономить на расходах, — сказал глава региона.

На чём экономить?

По словам Андрея Никитина, необходима централизация закупок государственных и муниципальных учреждений. Это позволит к 2019 году сэкономить примерно 10% бюджетных средств, расходуемых сегодня на эти цели.
Также дополнительные деньги даст оптимизация системы государственного управления. В качестве примера губернатор привел Тульскую область, в которой минимальное для России количество государственных и муниципальных служащих на душу населения.

— Мы внимательно изучаем — как там это сделали. Нельзя же просто людей сократить, не понимая, как в результате будет идти тот или иной процесс, — уточнил губернатор.

Муниципалитеты получат стимул

— Мы передаем с 2018 года 50% налога по упрощенной системе налогообложения (УСН) на уровень муниципалитетов. Это чуть меньше полумиллиарда рублей, а для Великого Новгорода — больше 200 миллионов. Каждый год мы будем увеличивать муниципальную долю на 10%, пока не доведем до ста. Мы примем пятилетний закон по «упрощенке», чтобы муниципалитеты могли посчитать свои дополнительные доходы на пять лет вперед и принимать решения о расходах, планировать программу развития. Пока весь налог оставался в области, у глав районов не было мотивации заниматься малым и средним бизнесом. А это тот бизнес (кафе, гостиницы, небольшие производства), которому муниципалитет может помочь в развитии, но может его душить и ограничивать. Я назвал расчетные цифры. Посмотрим по итогам года, у кого прирастет, у кого нет, — заявил Андрей Никитин.

Также новая бюджетная методика позволит передавать муниципалитетам налоги от вновь открытых предприятий: по итогам первого года работы — 80%, потом — 60%, потом — 20%.

— Это касается и крупных, и средних производств. Мы подготовили и внесли в областную Думу пакет необходимых законопроектов. Это мотивирует муниципалитеты открывать новые предприятия, создавать новые рабочие места. Сейчас, если предприятие открывается, налоги поступают в регион, — отметил губернатор.

Новый подход позволит уходить от широкой практики субсидий районам, являющихся, по сути, подачками для муниципалитетов. Но будет и контроль, чтобы дополнительные деньги тратились на решение муниципальных проблем, а не на обновление парка автомобилей администрации. Для этого будут жесткие соглашения с муниципалитетами.

При этом, по мнению руководителя области, муниципалитетам необходимо решительнее работать с должниками по налогам. Допустим, некоторые владельцы дорогих машин не платят транспортный налог, а в Валдайском, Демянском и других туристических районах не собирается налог с услуг «теневых» гостевых домиков... Аналогично обстоит дело и с зарплатами в конверте, только это еще и урезанная в будущем пенсия работников. Кстати, глава одного из районов подсчитал, что муниципалитет теряет в год только на НДФЛ до 90 млн. рублей...

Дороги: независимый техконтроль и гарантийный срок

В последние месяцы ужесточились технологические требования к подрядчику, например, гарантия на выполненную работу должна быть четыре года или даже дольше. Если выявляются нарушения, как на трассе Боровичи — Перелучье, то подрядчик будет устранять недостатки. «И это не компанейщина, как раньше — не будет: дороги влияют на социальное самочувствие и экономику», — заявил губернатор.

Расценки на километр в регионе теперь одни из самых низких в стране. Со следующего года в области появится независимый технический надзор, сейчас же технадзор находится в составе ГОКУ «Новгородавтодор», что способствует попустительству недоделкам. По словам Андрея Никитина, сейчас также решается вопрос с централизацией закупок материалов для всех дорожных работ.

В этом году удалось получить серьезные дополнительные федеральные деньги на дороги Новгородской области, но пришли они в регион только к середине октября, после всех согласительных процедур в Москве. Благо что за счет своих лимитов область объявила торги гораздо раньше.

— Если бы ждали, то мы сейчас находились бы в нулевой точке. Еще бы месяц занимали торги, да еще при условии, что их никто бы не оспорил, — ответил губернатор на волнующий многих вопрос.

Также Андрей Никитин позитивно оценил идею передачи полномочий по дорогам в районы: не нужно обращаться в область с просьбой заделать небольшую яму, которая из-за долгих бюрократических проволочек может превратиться в большую. Такой эксперимент идет сейчас в Мошенском районе, потому что «там работает хорошая команда, и дороги одни из лучших в области».

К новому году — новое правительство

По словам Андрея Никитина, структурные и кадровые изменения в Правительстве Новгородской области еще не закончились. Процесс завершится к 1 января, количество заместителей губернатора сократится. Но прежде нужно внести изменения в Устав области.

Правительство формируется по принципу функциональных задач (это стандартные блоки экономики, финансов, социальной политики, ЖКХ, дорожной сферы) и процессов, таких, как внутренняя и информационная политика, цифровизация деятельности чиновников, госзакупки. На конкурсной основе будут выбираться руководители департаментов государственного управления, экономики, культуры, охоты и рыболовства.

Каких подвигов губернатор ждет от подчиненных, о чем он заявил в Сколково? Андрей Никитин пояснил, что речь прежде всего о членах областного правительства.

— Это не означает, что нужно бесконечно перерабатывать и не видеть свои семьи. Речь о том, что нельзя плыть по течению. Вот дали какие-то деньги, вот освоили их, а при этом мало что изменилось. Один мой преподаватель говорил, что жизнь — эскалатор, идущий вниз, и если просто стоять, то окажешься внизу. Если хочешь чего-то достичь, надо бежать вверх по эскалатору. От членов своей команды я жду разумных и эффективных решений, чтобы их не устраивало быть в середине рейтинга, быть как все, — ответил глава региона.

Плата за проезд включает комфорт

— Если станет очевидно, что стоит вернуть общественный транспорт в муниципалитеты, мы это сделаем. Но прежде всего нужно сформировать областную транспортную схему, позволяющую жителю района в течение дня доехать до больницы, сделать все необходимые процедуры и вернуться домой. По поводу обращения перевозчиков насчет повышения стоимости проезда в Великом Новгороде. Да, она одна из самых низких на Северо-Западе. С другой стороны, то, на чем ездят граждане, не выдерживает никакой критики. Стыдно на это смотреть... Если же говорить о каком-то повышении, то это должно сопровождаться четкими обязательствами по модернизации парка, по улучшению качества обслуживания, по соблюдению расписания движения, — высказал свою позицию губернатор.

Он предложил департаменту транспорта и дорожного хозяйства обсудить проблему с транспортниками на площадке вновь сформированной Общественной палаты области, чтобы найти приемлемое решение.

Также Андрей Никитин рассказал, как идет разработка федеральной комплексной программы по уходу за воинскими захоронениями. Напомним, что с этой инициативой глава региона обратился к Владимиру Путину. «Сейчас анализируется состояние захоронений. Надеюсь, что такая государственная программа появится на следующие годы. Но регионы должны иметь свои проекты, в нашей области он тоже готовится», — был ответ.

О реализации другого проекта — по созданию в Старой Руссе туристского кластера — Андрей Никитин говорил почти с возмущением. Процесс настолько увяз, что есть опасение переноса на следующий год, но тогда федеральные деньги нужно будет вернуть.

— На 2018 год перенесено не будет, иначе мы останемся с большой ямой в центре Старой Руссы. Мы вводим режим жесткого управления этим процессом, временно некоторые члены областного правительства переедут туда. Если не сделаем в этом году, то полетит много голов, — сказал глава региона.

Кроме того, журналисты узнали, что одним из приоритетов в сфере здравоохранения на следующий год станет диспансеризация населения. Отдельный акцент будет сделан на выявлении рака груди у женщин, для чего планируется закупить значительное число маммографов.

Фото Владимира Малыгина



 
По теме
Заседание инвестиционного совета по улучшению инвестиционного же климата региона началось с подготовки к очередным победам в национальном рейтинге.
31.10.2017
Сегодня, 31 октября, в правительстве Новгородской области обсудили инициативу об отмене транспортного налога для жителей некоторых районов из-за разрушенных дорог.
31.10.2017
Андрей Никитин рассказал корейским инвесторам о возможностях ведения бизнеса в регионе - Новгородские Ведомости 25 октября в Сеуле в рамках делового мероприятия «Бизнес в России: региональные возможности для корейского бизнеса» состоялась презентация инвестиционного потенциала нашего региона.
26.10.2017
 
Андрей Никитин провел в Сеуле результативную презентацию Новгородской области - 53news.Ru Сегодня, 25 октября, в Сеуле (Республика Корея) состоялась презентация экономического потенциала Новгородской области, которую провел губернатор Новгородской области Андрей Никитин .
25.10.2017
Больше, чем фото: Никитин демонстрирует экономический потенциал Новгородской области в Корее - Ваши новости Сегодня на официальной странице губернатора Андрея Никитина «ВКонтакте» появилась фотография его выступления на деловом мероприятии «Бизнес в России: региональные возможности для корейского бизнеса»,
25.10.2017
 
Андрей Никитин встретился с новгородскими участниками фестиваля молодежи в Сочи - Министерство культуры 21 октября губернатор Новгородской области Андрей Никитин встретился с новгородцами, которые представляют регион на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи.
23.10.2017
Андрей Никитин: «Мы запустили платформу «Вечевой колокол», которая позволяет видеть вопросы людей» - Ваши новости Вчера, 21 октября, губернатор Новгородской области Андрей Никитин встретился с новгородцами, которые представляют регион на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи.
22.10.2017
Нижняя палата парламента 397 голосами одобрила в первом чтении законопроект, предлагающий расширение списка причин, на основании которых пассажиру должна быть возвращена полная стоимость сданного авиабилета,
19.10.2018 Единая Россия
Итоги заседания политического совета Новгородского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». - Единая Россия Сегодня, 17 октября, состоялось заседание политического совета Новгородского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
17.10.2018 Единая Россия
Недалеко от монастыря в Новгородской области воспламенился жилой дом, но пожарным удалось отстоять строение.
21.10.2018 ИА Невские Новости
​IX ТАИСИИНСКИЕ ЧТЕНИЯ 0 - Комитет культуры и туризму 18 октября 2018 года, по благословению Преосвященнейшего Ефрема, епископа Боровичского и Пестовского,
19.10.2018 Комитет культуры и туризму
Малая, милая Родина - Окуловский Вестник Окуловская земля связана с именами многих людей. Достойное место в этом ряду занимает выдающийся ботаник и агроном, первый директор Петровской земледельческой академии Николай Иванович Железнов.
19.10.2018 Окуловский Вестник
Четвёртый год Парфинский район гостеприимно встречает участников межрайонного фестиваля творчества пожилых людей «Таланты золотого возраста» Зрителей и самодеятельных артистов — «отзывчивых и в жизнь влюблённых» — в з
12.10.2018 Приильменская правда
23 сентября на очередном заседании в клубе «Литературно-музыкальная гостиная» его постоянные участники познакомились с биографией и творчеством поэта Николая Майорова.
28.09.2018 Газета Маяк
nV99BLz0UFc - МЧС Новгородской области Контрольные зачеты на силу, ловкость и выносливость сдавали сотрудники Главного управления МЧС России по Новгородской области и подчиненных подразделений.
19.10.2018 МЧС Новгородской области
№ Наименование мероприятия Дата и время Ответственные за проведение Место проведения 1.   Открытое первенство Великого Новгорода по греко-римской борьбе 20 октября 10.
19.10.2018 Администрация Великого Новгорода
В субботу, 20 октября, на территории  уличного спортивного поля гимназии "Эврика" состоится товарищеский турнир  по футболу среди  дворовых команд северного микрорайона Великого Новгорода.
19.10.2018 Администрация Великого Новгорода
Марёвцы Денис КОЛЧЕНОГОВ и Сергей НИКОЛАЕВ в составе сборной Новгородской области заняли 4‑е место на чемпионате России среди вальщиков леса «Лесоруб‑2018».
12.10.2018 Газета Марёво
В «когорте» сильнейших Марёвская команда «Виктория» заняла пятое место в первенстве области по футболу среди юношеских команд.
12.10.2018 Газета Марёво
В этом году наша сборная заняла первое место в общекомандном зачете на 23‑м региональном туристическом слёте инвалидов Новгородской области.
28.09.2018 Окуловский Вестник
В Новгородской области вынесен приговор по уголовному делу о превышении должностных полномочий допущенных при исполнении государственного контракта - Следком Новгородской области Доказательства собранные следователем следственного отдела по городу Великий Новгород СУ СК России по Новгородской области признаны судом достаточными для вынесения приговора  в отношении бывшего руководителя Департамент
19.10.2018 Следком Новгородской области